聯邦與省權限分配問題至今仍是加拿大憲政發展主軸之一，雖然憲法以所謂的滴水不漏的區隔方式劃定權限歸屬，但聯邦與省，對於聯邦在加拿大和平、秩序及良好的管理條款下的權限範圍，與各省在地方性質事務的擁有權限的範圍，不斷有爭議。換言之，對於如何看待與處理憲法分權規定與實際分權的現況，聯邦與省一直未有定論，然實務上解決分權爭議的實際憲法制度運作，並不因前述之未有定論而停頓。在加拿大特有的整體制度環境下，加拿大逐漸發展出以行政權主導的權限爭議解決機制。因此，本文從憲法分權規定與實務運作兩方面，將加拿大聯邦分權制度當作一個具生命力的有機物來研究，希望藉由前述的探討，分析憲法與憲政所生差距的原因，並檢驗加拿大聯邦以閣揆會議為首的行政主導權限爭議解決機制，究竟是否符合加拿大聯邦憲法，本文以為，此機制有其實用性，但實務操作上應有所限制，否則加拿大憲法文字及其精神將形同具文。


關鍵詞：

滴水不漏的隔絕區劃，行政主導的聯邦主義，閣揆會議，
加拿大和平、秩序及良好的管理條款，
上下諮詢式 v. 平等協商式的聯邦主義

壹、前言
貳、加拿大聯邦憲法權限分配規定與爭議
一、權限分配規定介紹
二、權限分配爭議分析
（一）、列舉形式、文義與歷史的初始角度
	1、列舉形式
	2、文義
	3、歷史的初始角度
（二）、政經社會變遷的爭議
1、經濟實力的差距
2、社會文化的差異
3、權限需求擴張與財政手段的限制
	三、行政互動解決爭議機制的主導
參、行政互動解決爭議機制
一、	機制形成的制度因素
（一）、立法機關的組織
（二）、最高法院法官的任命
（三）、內閣制的誘因
二、	內容與特色
肆、行政互動解決爭議機制的檢討
	一、規範的根本穩定性
	二、二層代表性與正當性
	三、多元尊重與效率
	四、政府間縱向與橫向的平等
	五、權限行使的責任與公開性、妥協性
	六、權限的分別歸屬

伍、結論